我國職業本科院校的全景分析
發展職業本科教育是鞏固職業教育類型定位、完善國家職業教育制度體系、提升職業教育服務國家戰略與區域經濟發展能力的重大制度創新。2019年《國家職業教育改革實施方案》首次提出“開展本科層次職業教育試點”,本科層次高職教育正式提上了日程。同年,教育部正式批復設立了15所民辦本科層次職業院校;另外同意公辦南京工業職業技術學院升格為職業本科學校,暫定校名為南京工業職業技術學院(本科),2020年6月正式更名為南京工業職業技術大學。2020年,教育部等九部門聯合印發《職業教育提質培優行動計劃(2020—2023年)》,提出“穩步發展高層次職業教育”,“把發展本科職業教育作為完善現代職業教育體系的關鍵一環,培養高素質創新型技術技能人才,暢通技術技能人才成長通道。穩步推進本科層次職業教育試點,支持符合條件的中國特色高水平高職學校建設單位試辦職業教育本科專業。”2021年,中共中央辦公廳國務院辦公廳印發《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》,提出了“到2025年,職業本科教育招生規模不低于高等職業教育招生規模的10%”的建設目標。2025年1月,中共中央、國務院印發《教育強國建設規劃綱要(2024-2035年)》,提出“穩步擴大職業本科學校數量和招生規模。”“提升職業學校關鍵辦學能力。優化實施高水平高等職業學校和專業建設計劃,建設一批辦學特色鮮明的高水平職業本科學校。”截至2025年6月30日,我國正式設置職業本科院校87所,其中公辦院校63所,民辦院校24所。學校名單見表1。
表1 職業本科學校名單
教育部批復日期 | 學校名稱 | 所在省(區、市) | 辦學性質 | 是否首輪“雙高”校 |
2019年5月27日 | 泉州職業技術大學 | 福建省 | 民辦 | |
2019年5月27日 | 廣東工商職業技術大學 | 廣東省 | 民辦 | |
2019年5月27日 | 廣西城市職業大學 | 廣西壯族自治區 | 民辦 | |
2019年5月27日 | 海南科技職業大學 | 海南省 | 民辦 | |
2019年5月27日 | 河南科技職業大學 | 河南省 | 民辦 | |
2019年5月27日 | 南昌職業大學 | 江西省 | 民辦 | |
2019年5月27日 | 江西軟件職業技術大學 | 江西省 | 民辦 | |
2019年5月27日 | 山東工程職業技術大學 | 山東省 | 民辦 | |
2019年5月27日 | 山東外國語職業技術大學 | 山東省 | 民辦 | |
2019年5月27日 | 山東外事職業大學 | 山東省 | 民辦 | |
2019年5月27日 | 成都藝術職業大學 | 四川省 | 民辦 | |
2019年5月27日 | 重慶機電職業技術大學 | 重慶市 | 民辦 | |
2019年5月28日 | 廣州科技職業技術大學 | 廣東省 | 民辦 | |
2019年5月28日 | 西安汽車職業大學 | 陜西省 | 民辦 | |
2019年5月28日 | 西安信息職業大學 | 陜西省 | 民辦 | |
2020年6月10日 | 南京工業職業技術大學 | 江蘇省 | 公辦 | |
2020年6月10日 | 遼寧理工職業大學 | 遼寧省 | 民辦 | |
2020年6月10日 | 運城職業技術大學 | 山西省 | 民辦 | |
2020年6月10日 | 上海中僑職業技術大學 | 上海市 | 民辦 | |
2020年6月10日 | 新疆天山職業技術大學 | 新疆維吾爾自治區 | 民辦 | |
2020年6月10日 | 浙江廣廈建設職業技術大學 | 浙江省 | 民辦 | |
2020年6月29日 | 湖南軟件職業技術大學 | 湖南省 | 民辦 | |
2020年12月18日 | 景德鎮藝術職業大學 | 江西省 | 民辦 | |
2020年12月18日 | 山西工程科技職業大學 | 山西省 | 公辦 | |
2021年1月25日 | 河北石油職業技術大學 | 河北省 | 公辦 | 高水平專業群建設單位(C檔) |
2021年1月25日 | 河北科技工程職業技術大學 | 河北省 | 公辦 | 高水平專業群建設單位(A檔) |
2021年1月26日 | 河北工業職業技術大學 | 河北省 | 公辦 | 高水平學校建設單位(B檔) |
2021年5月 | 蘭州資源環境職業技術大學 | 甘肅省 | 公辦 | 高水平學校建設單位(C檔) |
2021年5月 | 蘭州石化職業技術大學 | 甘肅省 | 公辦 | 高水平專業群建設單位(A檔) |
2021年5月 | 廣西農業職業技術大學 | 廣西壯族自治區 | 公辦 | |
2021年5月 | 貴陽康養職業大學 | 貴州省 | 公辦 | |
2021年5月 | 浙江藥科職業大學 | 浙江省 | 公辦 | |
2023年6月6日 | 深圳職業技術大學 | 廣東省 | 公辦 | 高水平學校建設單位(A檔) |
2024年1月18日 | 長春汽車職業技術大學 | 吉林省 | 公辦 | 高水平學校建設單位(C檔) |
2024年1月18日 | 四川工程職業技術大學 | 四川省 | 公辦 | 高水平學校建設單位(C檔) |
2024年5月31日 | 民政職業大學 | 北京市 | 公辦 | |
2024年5月31日 | 甘肅林業職業技術大學 | 甘肅省 | 公辦 | |
2024年5月31日 | 廣東輕工職業技術大學 | 廣東省 | 公辦 | 高水平學校建設單位(B檔) |
2024年5月31日 | 南寧職業技術大學 | 廣西壯族自治區 | 公辦 | 高水平學校建設單位(C檔) |
2024年5月31日 | 柳州職業技術大學 | 廣西壯族自治區 | 公辦 | 高水平專業群建設單位(B檔) |
2024年5月31日 | 貴州交通職業大學 | 貴州省 | 公辦 | 高水平學校建設單位(C檔) |
2024年5月31日 | 唐山工業職業技術大學 | 河北省 | 公辦 | 高水平專業群建設單位(B檔) |
2024年5月31日 | 漯河食品工程職業大學 | 河南省 | 民辦 | |
2024年5月31日 | 哈爾濱職業技術大學 | 黑龍江省 | 公辦 | 高水平學校建設單位(C檔) |
2024年5月31日 | 湖南汽車工程職業大學 | 湖南省 | 公辦 | 高水平專業群建設單位(A檔) |
2024年5月31日 | 江西職業技術大學 | 江西省 | 公辦 | 高水平學校建設單位(C檔) |
2024年5月31日 | 青海職業技術大學 | 青海省 | 公辦 | |
2024年5月31日 | 新疆農業職業技術大學 | 新疆維吾爾自治區 | 公辦 | 高水平學校建設單位(C檔) |
2024年5月31日 | 金華職業技術大學 | 浙江省 | 公辦 | 高水平學校建設單位(A檔) |
2024年5月31日 | 浙江機電職業技術大學 | 浙江省 | 公辦 | 高水平學校建設單位(A檔) |
2024年5月31日 | 重慶電子科技職業大學 | 重慶市 | 公辦 | 高水平學校建設單位(B檔) |
2025年2月21日 | 北京科技職業大學 | 北京市 | 公辦 | 高水平學校建設單位(A檔) |
2025年2月21日 | 酒泉職業技術大學 | 甘肅省 | 公辦 | 高水平專業群建設單位(B檔) |
2025年2月21日 | 黃河水利職業技術大學 | 河南省 | 公辦 | 高水平學校建設單位(A檔) |
2025年2月21日 | 武漢職業技術大學 | 湖北省 | 公辦 | 高水平專業群建設單位(A檔) |
2025年2月21日 | 長春職業技術大學 | 吉林省 | 公辦 | 高水平專業群建設單位(A檔) |
2025年2月21日 | 吉林鐵道職業技術大學 | 吉林省 | 公辦 | 高水平專業群建設單位(C檔) |
2025年2月21日 | 淄博職業技術大學 | 山東省 | 公辦 | 高水平學校建設單位(B檔) |
2025年2月21日 | 烏魯木齊職業大學 | 新疆維吾爾自治區 | 公辦 | |
2025年2月21日 | 新疆交通職業技術大學 | 新疆維吾爾自治區 | 公辦 | |
2025年6月9日 | 安徽職業技術大學 | 安徽省 | 公辦 | |
2025年6月9日 | 蕪湖職業技術大學 | 安徽省 | 公辦 | 高水平學校建設單位(C檔) |
2025年6月9日 | 黎明職業大學 | 福建省 | 公辦 | 高水平學校建設單位(A檔) |
2025年6月9日 | 甘肅工業職業技術大學 | 甘肅省 | 公辦 | |
2025年6月9日 | 武威職業技術大學 | 甘肅省 | 公辦 | |
2025年6月9日 | 順德職業技術大學 | 廣東省 | 公辦 | 高水平學校建設單位(B檔) |
2025年6月9日 | 廣州職業技術大學 | 廣東省 | 公辦 | 高水平學校建設單位(B檔) |
2025年6月9日 | 深圳信息職業技術大學 | 廣東省 | 公辦 | 高水平學校建設單位(B檔) |
2025年6月9日 | 銅仁職業技術大學 | 貴州省 | 公辦 | 高水平專業群建設單位(B檔) |
2025年6月9日 | 貴州輕工職業大學 | 貴州省 | 公辦 | 高水平專業群建設單位(C檔) |
2025年6月9日 | 無錫職業技術大學 | 江蘇省 | 公辦 | 高水平學校建設單位(A檔) |
2025年6月9日 | 蘇州職業技術大學 | 江蘇省 | 公辦 | |
2025年6月9日 | 揚州職業技術大學 | 江蘇省 | 公辦 | |
2025年6月9日 | 內蒙古建筑職業技術大學 | 內蒙古自治區 | 公辦 | 高水平專業群建設單位(C檔) |
2025年6月9日 | 興安職業技術大學 | 內蒙古自治區 | 公辦 | |
2025年6月9日 | 呼和浩特職業技術大學 | 內蒙古自治區 | 公辦 | |
2025年6月9日 | 寧夏職業技術大學 | 寧夏回族自治區 | 公辦 | 高水平學校建設單位(C檔) |
2025年6月9日 | 寧夏工商職業技術大學 | 寧夏回族自治區 | 公辦 | 高水平專業群建設單位(B檔) |
2025年6月9日 | 山西文化旅游職業大學 | 山西省 | 公辦 | |
2025年6月9日 | 陜西農林職業技術大學 | 陜西省 | 公辦 | 高水平學校建設單位(B檔) |
2025年6月9日 | 成都航空職業技術大學 | 四川省 | 公辦 | 高水平專業群建設單位(A檔) |
2025年6月9日 | 寧波職業技術大學 | 浙江省 | 公辦 | 高水平學校建設單位(B檔) |
2025年6月9日 | 杭州職業技術大學 | 浙江省 | 公辦 | 高水平學校建設單位(B檔) |
2025年6月19日 | 九江科技職業大學 | 江西省 | 民辦 | |
2025年6月19日 | 陜西工業職業技術大學 | 陜西省 | 公辦 | 高水平學校建設單位(A檔) |
2025年6月19日 | 新疆理工職業大學 | 新疆維吾爾自治區 | 公辦 | |
2025年6月19日 | 重慶工業職業技術大學 | 重慶市 | 公辦 | 高水平學校建設單位(B檔) |
按批準設立年度對表1做進一步分析,得出表2。
表2 職業本科院校按批準年度分布情況
批準年度 | 批準數量(所) | 其中 | |
公辦 | 民辦 | ||
2019年 | 15 | 0 | 15 |
2020年 | 9 | 3 | 6 |
2021年 | 8 | 8 | 0 |
2022年 | 0 | 0 | 0 |
2023年 | 1 | 1 | 0 |
2024年 | 18 | 16 | 2 |
2025年 | 36 | 35 | 1 |
合計 | 87 | 63 | 24 |
由表2可知,在提出“開展本科層次職業教育試點”的當年(2019年),教育部共批準設立了16所職業本科院校(其中的1所公辦院校只是給出了“暫定”校名,2020年才批準了正式校名),批準的學校還是比較多的。2020年、2021年每年新批準的學校數量都是8所,數量有所下降,但相對比較穩定。但2022年新批院校數量為0,2023年新批院校數量為1,新批設立職業本科院校工作幾乎陷入停頓。照此趨勢,《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》中提出的“到2025年,職業本科教育招生規模不低于高等職業教育招生規模的10%”的建設目標將無法實現。為此,從2024年起,又恢復了批準設立職業本科院校的工作,2024年批準設立了18所,2025年(截止到6月30日)批準設立了36所,審批的步伐明顯加大。
由表2還可發現,最初批準設立的職業本科院校,民辦學校較多。之后,民辦學校逐步減少,公辦學校逐步增多。按目前的情況來看,我國大部分公辦高職院校的辦學條件和辦學水平要高于民辦院校,因此將更多的公辦高職院校升格為職業本科院校,是符合舉辦職業本科教育的初衷的,也更加有利于職教本科的長遠發展。
從表1還可以看出,在87所職業本科院校中,44所是第一輪“雙高”院校,占職業本科院校總數的50%強。其中高水平學校建設單位(A檔)8所,高水平學校建設單位(B檔)10所,高水平學校建設單位(C檔)10所,高水平專業群建設單位(A檔)6所,高水平專業群建設單位(B檔)5所,高水平專業群建設單位(C檔)4所。在197所第一輪“雙高”院校中,升本的比例已達到22.34%。第一輪“雙高”院校中最早升本的,是河北省的3所院校,升本時間是2021年1月;之后是甘肅省的2所院校,時間是2021年5月。其余的35所都是在2023-2025年升本的。由此可以看出,“雙高”院校升本的速度已經加快。以愚拙見,從我國高職教育的實際情況以及國家對高職教育的發展規劃來看,“雙高”院校盡快全部升本將更加有利于我國高職教育行穩致遠。
按職業本科院校所在的地域(省、自治區、直轄市)分布進行統計可得表3。
表3 職業本科院校所在的地域(省、自治區、直轄市)分布統計
省(區、市)名稱 | 高職本科院校數量 | 高職專科院校數量 | 高職本科院校占高職院校總數的比例 |
甘肅省 | 6 | 21 | 22.22% |
寧夏回族自治區 | 2 | 12 | 14.29% |
青海省 | 1 | 7 | 12.50% |
浙江省 | 6 | 46 | 11.54% |
新疆維吾爾自治區 | 5 | 41 | 10.87% |
陜西省 | 4 | 37 | 9.76% |
吉林省 | 3 | 28 | 9.68% |
內蒙古自治區 | 3 | 33 | 8.33% |
北京市 | 2 | 23 | 8.00% |
廣西壯族自治區 | 4 | 48 | 7.69% |
貴州省 | 4 | 48 | 7.69% |
廣東省 | 7 | 89 | 7.29% |
江西省 | 5 | 68 | 6.85% |
山西省 | 3 | 46 | 6.12% |
重慶市 | 3 | 46 | 6.12% |
海南省 | 1 | 17 | 5.56% |
河北省 | 4 | 68 | 5.56% |
江蘇省 | 4 | 93 | 4.12% |
山東省 | 4 | 95 | 4.04% |
福建省 | 2 | 49 | 3.92% |
四川省 | 3 | 86 | 3.37% |
上海市 | 1 | 29 | 3.33% |
安徽省 | 2 | 76 | 2.56% |
河南省 | 3 | 116 | 2.52% |
黑龍江省 | 1 | 40 | 2.44% |
湖南省 | 2 | 93 | 2.11% |
遼寧省 | 1 | 50 | 1.96% |
湖北省 | 1 | 64 | 1.54% |
天津市 | 25 | 0.00% | |
西藏自治區 | 3 | 0.00% | |
云南省 | 57 | 0.00% |
由表3可知,在我國大陸的31個省、直轄市、自治區之中,目前有28個省(區、市)都已經有了職業本科院校,其中數量最多的是廣東省,有7所職業本科院校;其次是甘肅省和浙江省,分別有6所;再次是新疆和江西,分別有5所。目前還沒有職業本科院校的是天津市、西藏自治區、云南省。
而從職業本科院校占本省(區、市)高職院校總數的比例排列,可以發現,排在前5名的分別是甘肅省、寧夏回族自治區、青海省、浙江省、新疆維吾爾自治區,占比都超過了10%,而其它省(區、市)職業本科院校的占比則都沒超過10%。排在前5名的5個省份比較有意思,除了浙江省位于東部發達地區,其余4個都是西部地區,尤其是甘肅省一騎絕塵,職業本科院校數量占比已超過了20%,遠超排在第二的寧夏回族自治區的14.29%。如果考慮職業本科院校在全國的均衡布局,這些省(區、市)已經可以滿足到2025年職業本科院校招生數量達到10%的要求,職業院校升本的任務不再艱巨,而其它省(區、市)則需進一步加快高職專科院校升本的步伐。“雙高”校要站在服務國家戰略的高度,積極開展升本工作,在高職教育發展中真正起到引領帶動作用。