高素質(zhì)技能人才總量不足、結(jié)構(gòu)性短缺是制約我國產(chǎn)業(yè)升級的一大瓶頸。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近期在重慶、四川調(diào)研發(fā)現(xiàn)，作為我國重要的制造業(yè)基地，兩地在推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)過程中，創(chuàng)新構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，一方面通過資金引導(dǎo)、搭建平臺等政策“黏合劑”破除產(chǎn)教融合梗阻，另一方面以產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，打造聚合政、企、園、校多方資源的“職教共同體”，培養(yǎng)新型“產(chǎn)業(yè)工匠”，支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群加速崛起。

政策“黏合劑”破除產(chǎn)教融合梗阻

教育部、人社部等部委聯(lián)合發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國技能人才缺失現(xiàn)象仍不容忽視。不少地方由于技能人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)，盡管職業(yè)院校在校生數(shù)量不斷增長，企業(yè)卻直呼“技能人才緊缺”。

記者近期在川渝部分地市、區(qū)縣看到了不同的景象：校企有效對接，產(chǎn)教深度融合，職校生“入校即在崗、畢業(yè)即就業(yè)”。其背后是依托資金引導(dǎo)、平臺搭建等政策“黏合劑”，構(gòu)建 “引企駐校、引校入企”等機(jī)制，以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向培養(yǎng)技能型人才，破除產(chǎn)教融合梗阻。

在地處成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中部的重慶市永川區(qū)，職教學(xué)生吳驍玲已在當(dāng)?shù)財(cái)?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的重慶普天永惠大數(shù)據(jù)科技有限公司頂崗實(shí)習(xí)了大半年，她就讀于重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院普天大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)學(xué)院，畢業(yè)后將正式入職該公司。

“我專業(yè)課的老師就來自這家企業(yè)，授課實(shí)操性強(qiáng)，還有各種實(shí)習(xí)，學(xué)和用不脫節(jié)，工作上手自然也快。”吳驍玲說。

普天大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)學(xué)院是重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院和中國普天集團(tuán)共同設(shè)立的混合所有制二級學(xué)院。學(xué)院院長張南賓介紹，學(xué)院由校企共同投資管理，企業(yè)選派專兼職教師參與教學(xué)。自2018年創(chuàng)辦以來，學(xué)院開設(shè)了物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、虛擬現(xiàn)實(shí)應(yīng)用等9個(gè)市場急需技術(shù)專業(yè)，讓校內(nèi)學(xué)習(xí)和前沿實(shí)踐深度融合，廣受學(xué)生歡迎。

普天大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的探索是永川區(qū)實(shí)踐產(chǎn)教融合的一個(gè)縮影。作為西部職教基地，永川轄區(qū)內(nèi)有17所大中專院校、14.4萬余名職教學(xué)生。針對職教課程與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)的問題，永川區(qū)采取“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+龍頭企業(yè)+院校+研發(fā)機(jī)構(gòu)+N個(gè)配套企業(yè)”的模式，依托龍頭企業(yè)打造職教集團(tuán)，鼓勵聯(lián)盟成員單位共同設(shè)置專業(yè)、共建教學(xué)團(tuán)隊(duì)、共同開發(fā)課程教材等，每年選派教師到企業(yè)掛職實(shí)踐。像普天大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)學(xué)院這樣的校企共建二級學(xué)院在永川有12個(gè)，開設(shè)的各類企業(yè)冠名班、訂單班多達(dá)200余個(gè)。

與永川的“引企駐校”模式有所不同，四川宜賓市創(chuàng)新“引校入企”模式，由職業(yè)院校與企業(yè)共建實(shí)訓(xùn)基地，“招生就是招工，畢業(yè)就是就業(yè)”的校企共贏局面也正在形成。

宜賓智威科技有限公司是一家專注于智能終端產(chǎn)品高端精密結(jié)構(gòu)件、外觀件等配套產(chǎn)品的企業(yè)，服務(wù)的客戶包括華為、蘋果、三星、小米等行業(yè)龍頭，去年已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.5億元。

在宜賓三江新區(qū)的企業(yè)園區(qū)，一幢獨(dú)樓醒目地掛著四川（宜賓）智能制造技術(shù)技能實(shí)訓(xùn)基地的牌子，該基地也是宜賓職業(yè)技術(shù)學(xué)院與宜賓智威科技校企合作的成果。雙方以共建智能制造產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地的形式，打造集研發(fā)、生產(chǎn)、培訓(xùn)、服務(wù)于一體的教學(xué)工廠。

“相當(dāng)于學(xué)校將課堂搬進(jìn)工廠，工廠的工程師及高級技術(shù)人才定時(shí)給學(xué)生授課，學(xué)生在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，畢業(yè)即成為熟練工，同時(shí)亦對企業(yè)文化有認(rèn)識了解，有歸屬感，雙方幾乎不需要磨合期。”宜賓智威科技有限公司執(zhí)行董事蔣杰坦言，教學(xué)工廠的模式很受企業(yè)青睞，企業(yè)也愿意在前期安心投入。

“去年學(xué)院畢業(yè)去向落實(shí)率為95.48%，今年為95.99%。特別是工科類和適應(yīng)宜賓產(chǎn)業(yè)需求的專業(yè)基本處于供不應(yīng)求狀態(tài)。”四川宜賓職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記林世全說，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求是職業(yè)教育改革的邏輯起點(diǎn)，校企協(xié)同的育人方式有助于加快實(shí)現(xiàn)“招生就是招工，畢業(yè)就是就業(yè)”的校企共贏局面。

“職教共同體”支撐產(chǎn)業(yè)集群崛起

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在破除產(chǎn)教融合梗阻的基礎(chǔ)上，川渝部分地區(qū)進(jìn)一步圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，聚合政、企、園、校多方資源打造“職教共同體”，推動“產(chǎn)城職創(chuàng)”融合發(fā)展，形成技能人才推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的良好態(tài)勢。

以永川區(qū)為例，當(dāng)?shù)貒@產(chǎn)業(yè)鏈布局職教體系，將多方資源納入其中，探索構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+龍頭企業(yè)+院校+研發(fā)機(jī)構(gòu)+N個(gè)配套企業(yè)”的現(xiàn)代工匠培育體系。

重慶智能工程職業(yè)學(xué)院由永川區(qū)、華為技術(shù)有限公司、重慶西凱教育集團(tuán)聯(lián)合創(chuàng)辦，學(xué)院建在永川高新區(qū)內(nèi)，華為（永川）聯(lián)合技術(shù)創(chuàng)新中心建在校內(nèi)，打造“大學(xué)校園+科研機(jī)構(gòu)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的融合發(fā)展共同體，培養(yǎng)具備產(chǎn)、學(xué)、研全面能力的技能人才，并借此開展前沿技術(shù)研發(fā)，助推當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

得益于頭部企業(yè)的技術(shù)支持，學(xué)院自成立以來已在前沿技術(shù)研發(fā)、服務(wù)區(qū)域發(fā)展等方面取得多項(xiàng)新突破。

“學(xué)院充分利用華為（永川）聯(lián)合技術(shù)創(chuàng)新中心等平臺、人才、資源優(yōu)勢，促進(jìn)科研課題與企業(yè)創(chuàng)新成果高度關(guān)聯(lián)。”重慶智能工程職業(yè)學(xué)院院長助理馬遠(yuǎn)理介紹，近一年多來，學(xué)院已研發(fā)出智慧健康小屋、非接觸式毫米波雷達(dá)呼吸心率檢測系統(tǒng)、智慧農(nóng)業(yè)控制系統(tǒng)、無源物聯(lián)網(wǎng)控制系統(tǒng)等一系列創(chuàng)新成果，部分已投入使用。

在地處宜賓的中國白酒學(xué)院實(shí)驗(yàn)室內(nèi)，學(xué)生們正在就一項(xiàng)改善濃香型白酒口感的課題進(jìn)行科研攻關(guān)。“我們的專業(yè)應(yīng)用性很強(qiáng)，五糧液等大型酒企的高管是我們的校外導(dǎo)師，很多同學(xué)還沒畢業(yè)就已被各大酒企錄用。”學(xué)生高波說。

由宜賓市、五糧液集團(tuán)和四川理工學(xué)院聯(lián)合開辦的中國白酒學(xué)院，自成立三年多來，已為四川和全國白酒企業(yè)輸送各類技能人才2000多人。“依托人才優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，校企合作共同攻關(guān)白酒產(chǎn)業(yè)課題，獲得省部級科研成果40余項(xiàng)，成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目總產(chǎn)值達(dá)3000多萬元，有力助推四川和全國白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”院長庹先國說。

除永川和宜賓外，川渝多地都涌現(xiàn)出積極聚合多方資源的有益探索：重慶市江津區(qū)創(chuàng)新重慶工商職業(yè)教育集團(tuán)的辦學(xué)模式，涉及36所職業(yè)院校、80家知名企業(yè)，開創(chuàng)了重慶全市集團(tuán)化辦學(xué)的先河；四川省瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，立足學(xué)生實(shí)踐課程，重裝打造了酒城文化創(chuàng)意美食街、瀘菜博物館、瀘州龍澗假日酒店、建國酒店等一系列校企合作生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，在精準(zhǔn)實(shí)訓(xùn)助力學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，亦在產(chǎn)教融合中增強(qiáng)自身造血功能。

系統(tǒng)推進(jìn)新型職教體系改革

盡管通過創(chuàng)新產(chǎn)教融合有力促進(jìn)了高素質(zhì)技能人才培養(yǎng)，但川渝基層政府、企業(yè)、職業(yè)院校普遍反映，要全面破解“產(chǎn)業(yè)工匠”短缺難題，仍須深化體制機(jī)制改革，加快建立以產(chǎn)業(yè)為樞紐、以市場為導(dǎo)向、以多元化投資為支撐的新型職教體系，同時(shí)完善技能人才待遇保障機(jī)制，為新生代勞動力投身技能勞動營造良好環(huán)境。

首先，促使傳統(tǒng)職校在課程設(shè)置、設(shè)備更新方面與當(dāng)前先進(jìn)制造業(yè)的技術(shù)發(fā)展相匹配。在調(diào)研中，重慶一位相關(guān)領(lǐng)域的基層干部說，一些本應(yīng)承擔(dān)培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、掌握先進(jìn)技術(shù)技能人才的院校，課程設(shè)置仍聚焦在美發(fā)、機(jī)床操作等傳統(tǒng)專業(yè)，很難發(fā)揮教育對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支撐引領(lǐng)作用。

川渝兩地職業(yè)院校相關(guān)負(fù)責(zé)人紛紛表示，要建立以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向的專業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能人才緊缺的情況進(jìn)行實(shí)時(shí)動態(tài)調(diào)整，不能只按照職校現(xiàn)成師資情況來招收學(xué)生。

其次，通過稅收、補(bǔ)貼等方式降低企業(yè)產(chǎn)教融合成本，提高企業(yè)參與積極性：出臺產(chǎn)教融合、校企合作條例，在法律層面進(jìn)一步明確企業(yè)、學(xué)校、政府等相關(guān)方在產(chǎn)教融合發(fā)展中的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系；推動職校和企業(yè)依托各自優(yōu)勢，建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營性實(shí)訓(xùn)基地，激勵校企雙方在產(chǎn)教融合的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。

第三，多措并舉提高新生代勞動力投身技能勞動的意愿。重慶金康新能源汽車招聘經(jīng)理湯尚明等企業(yè)界人士反映，80、90后等新生代勞動力大多更愿意投身外賣、快遞等新興服務(wù)業(yè)，未來恐加劇企業(yè)“招工難”。

基層干部建議，政府和學(xué)校加強(qiáng)對職校學(xué)生的職業(yè)引導(dǎo)，鼓勵學(xué)生苦鉆業(yè)務(wù)，積極參加各級技能大師賽事評比，設(shè)立相關(guān)榮譽(yù)和津補(bǔ)貼制度。倡導(dǎo)職業(yè)平等理念，匡正人們鄙薄專業(yè)技術(shù)崗位的偏見，提升技工人才待遇和權(quán)益保障水平，切實(shí)改善勞動環(huán)境，讓廣大技能勞動者既有“里子”，又有“面子”。

來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)